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索 取 号 003226988/201709-00264 内容分类: 政府办规范性文件
发布机构: 叶集区政府 生成日期: 2017/9/27
名    称 六安市叶集区人民政府办公室关于乡镇街为民服务中心项目进驻及窗口设置的通知 主题分类:
文    号 叶政办〔2017〕60号 关 键 词:
六安市叶集区人民政府办公室关于乡镇街为民服务中心项目进驻及窗口设置的通知
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各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:

为全面规范乡级为民服务中心工作,提高办事效率,方便群众企业办事,建成全区统一的为民服务体系,根据《中共六安市叶集区委办公室  六安市叶集区人民政府办公室关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见》(叶办发〔201711号)精神,现就我区乡镇街为民服务中心项目进驻及窗口设置等有关事项通知如下:

一、统一进驻事项

对能够提供的与群众生产生活密切相关的各类服务事项,包括劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、惠民补贴、用地审批等都纳入基层为民服务办理范围。区政府统一制定《六安市叶集区乡镇街为民服务中心为民服务事项目录》(附1)、《六安市叶集区村社为民服务事项指导目录》(附件2),并根据群众需求和形势发展予以动态调整。进入乡镇街、村社服务中心(工作站)统一办理的项目,原单位不再另行受理办事申请。

二、统一设置窗口

各乡镇街为民服务大厅统一设置人社、民政(残联)、卫生计生、财政、农业、国土(不动产登记)、市场监管等部门服务窗口和综合服务窗口。其中,人社、民政(残联)、卫生计生、财政、农业和综合窗口为必设窗口,国土(不动产登记)、市场监管窗口根据所在乡镇街实际情况设置。窗口主要职责是,当场办理或全程代理群众申请事项,解答群众咨询。

三、统一人员配置

按照“人随事走”的原则,依据窗口设置进驻窗口工作人员,保证窗口的高效运行。乡镇街党(工)委或政府(街道办事处)明确一位负责同志分管为民服务中心,党政办具体负责管理,明确专职人员负责为民服务大厅的日常管理、监督。窗口工作人员由基层站(所)的业务骨干担任,有条件的乡镇街,可将基层站所整体纳入服务中心。

四、统一运行平台

1.开展“三类服务”,即办理、代理、咨询三个类型。

办理件指在乡镇街权限范围内能够直接办结的事项。办理件分为即办件、承诺件,即办件为服务对象提出申请事项,办事程序简单、申报材料齐全可当场办结的;承诺件为服务对象提出的申请事项,需经审批、现场勘察、单位集体研究等,不能当场办结的。即办件应当场办结,承诺件应在承诺时限内办结。

代理件指在乡镇街受理初审,在区级及以上部门才能办结的事项。代理件受理后,由受理窗口全程代理到区政务服务中心或相关部门办理,在规定时限内办结。窗口受理后3个工作日内必须代理上报,办结后必须3个工作日内反馈给服务对象。

咨询件指服务对象对办事需求的所有询问,按照首问负责制和一次性告知有关规定执行。

2.规范“三个环节”,即受理、办理、回复三个环节。

受理环节。接受办事群众的办事申请,窗口受理登记,窗口工作人员即为承办人,要主动热情服务,及时审核申请材料,材料齐备的当场受理,并出具书面受理凭证;材料不齐全的出具一次性告知补充材料清单,待申请人补齐后受理;不属于受理范围的,依法依规作出说明。

办理环节。受理后,属于即办件的应当场办结;属于承诺件、代理件的,要出具受理凭证,进入为民服务中心内部运行程序,承办人对所办事项直接负责,在规定时限内办结。

回复环节。申请事项办结后,为民服务中心应当及时将办理结果送达或告知申请人。办理事项按规定收取费用的,应当出具合法的收费票据。

3推行“五办”机制,即接办、转办、联办、网办、督办五种办理机制。本窗口能直接办理的事项,由窗口接受材料并予以现场办理;窗口不能直接办理,需要窗口单位内部流转审批,由窗口负责转交办理,不得要求办事群众跑具体办事环节;对涉及2个以上单位办理的事项,明确由1个窗口牵头,组织联合办理;对不能按时按规定办结的事项,实行督办,日常办件由为民服务中心负责人或乡镇街督察部门督办,区政务服务中心开展不定期督办;按照省、市推进“互联网+政务服务”的统一安排,推动政府权力清单运行平台向乡镇街延伸,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,逐步推进网上审批,实行线上与线下相融合,建成市、区、乡镇街、村社四级为民服务体系的网上大厅模式。

五、几点要求

一是明确进驻时间。2017930日之前,除三元镇外,其他5个乡镇街完成进驻。三元镇做好前期的宣传、摸底等工作,待为民服务大厅建成后立即进驻。

二是规范运行。完善内部管理制度,严格执行受理事项登记制度、窗口人员考勤制度、首问负责制、一次性告知、限时办结制等制度,确保上班时间内,群众到大厅能找到人、办成事、快办事。乡镇街分管负责人要经常深入服务中心,了解情况,解决问题;中心负责人要在服务大厅坐班,抓好大厅的日常管理和监督;窗口单位负责人要每天到窗口不少于1次或在窗口坐班,现场审查、审核相关服务事项。

三是加强村社为民服务工作站的建设。各乡镇街要将村社为民服务工作站建设与推进农村基层党组织标准化建设、促进农村产业发展、加强农村社会管理、推动美好乡村建设结合起来,要按照叶办发〔201711号文件的标准和要求做好所辖村社为民服务工作站的建设、管理,确保村社为民服务工作站建成率达100%

四是严格督查考核。区政务服务中心将对乡镇街为民服务中心开展经常性的督查,逐村(社)督查验收为民服务工作站建设,并纳入年终对乡镇街为民服务建设考评分值。

 

附件:1六安市叶集区乡镇街为民服务中心为民服务事项目录

2.六安市叶集区村社为民服务事项指导目录

 

 

 

六安市叶集区人民政府办公室

2017922


附件1

 

六安市叶集区乡镇街为民服务中心

为民服务事项目录

 

一、人社窗口

(一)就业创业

1.《就业创业证》申报材料复审;

2.就业政策信息咨询、发布、登记;

3.灵活就业人员社保补贴申报材料初审、个人创业担保贷款申报材料初审;

4.就业脱贫补贴申报、初审、取消、查询;

5.公益性岗位申报、初审、查询、取消;

6.技能脱贫培训;

(二)养老保险

7.城乡居民基本养老保险业务经办(参保登记、保费征缴、待遇申报、信息变更、参保终止注销、关系转移、新老农保衔接);

8.企业职工养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老保险待遇领取人员生存认证;

9.被征地农民养老保险领取待遇申报;

10.村干部参加企业职工养老保险手续办理;

11.城乡居民基本养老保险、被征地农民养老保险政策咨询、业务查询;

(三)劳动争议

12.农民工维权,劳动人事争议调解;

(四)社保卡

13.社会保障卡的发放、信息采集、信息变更、挂失补办等;

(五)医疗保险

14.城乡居民医疗保险参保登记;

15.健康脱贫政策咨询。

二、民政窗口

(一)优待抚恤类

1.优抚定补对象申请受理、初审、上报;

260周岁及以上农村籍退伍军人生活补助申请受理、审核、上报;

360周岁及以上农村籍烈士子女生活补助申请受理、审核、上报;

4.参战参试退役人员待遇申请受理、审核、上报;

(二)社会救助类

5.城乡低保申请受理、录入、上报,享受对象的年度审核;

6.农村特困供养人员申请受理、录入、上报,享受对象的年度审核;

7.农村贫困户(含低保户、五保户)重特大病医疗救助申请受理、审核、录入、上报;

8.孤儿基本生活保障申请受理、审核、录入、上报;

9.临时救助申请受理、审核、录入、上报;

10.生活无着流浪乞讨人员救助、登记;

(三)残疾人保障类

11.残疾证申请受理、上报;

12.贫困精神残疾人药费补助申请受理、审核、上报;

13.残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴申请受理、审核、上报;

14.残疾人就业服务申请受理、审核、上报;

15.残疾人基本辅助器具申领受理、审核、上报;

16.残疾人康复需求申请受理、审核、上报;

(四)老年人福利类

1780岁以上老年人高龄津贴申请受理、审核、上报。

三、卫生计生窗口

1.生育证审批(转报);

2.独生子女父母光荣证办理(子女为201611日之前出生的可办理);

3.生育服务登记卡办理;

4.流动人口婚育证明办理;

5.独生子女家庭奖励金资格初审;

6.到龄退出村医生活补助资格初审;

7.农村计划生育家庭奖励扶助金资格初审;

8社会养老保险优待计划生育家庭资格初审

9.计划生育家庭特别扶助金资格初审;

10.节(绝)育奖励金资格初审;

11.出具计划生育相关证明;

12.健康脱贫政策咨询;

13.预防接种宣传咨询服务;

14.国家免费孕前优生健康检查对象资格确认;

15.孕情服务;

16.特扶家庭老年护理补贴和丧葬服务补贴申报;

17.流动人口计划生育服务和奖励、优待;

18.人口健康基金项目初审转报;

19.计划生育节育手术并发症人员鉴定申报;

20.病残儿医学鉴定申报。

四、农业(含林业、水利、畜牧水产)窗口

1.林木采伐许可申报;

2.林权争议调处申请;

3.林业政策、法规、技术咨询;

4.农业灾害、农业重特大灾害申报;

5.提供和指导签订农村土地承包经营权流转合同;

6.种植业、畜牧、水产养殖、耕地质量保护与提升、农村能源、农机技术推广;

7.蔬菜、水果、茶叶标准园创建材料核实转报;

8.农民专业合作社示范社评定材料核实转报;

9.农业支技保护补贴受理;

10.动物检疫;

11.畜牧水产养殖政策咨询;

12.乡村兽医登记备案;

13.标准化畜禽养殖示范场认定材料核实转报;

14.动物疫病预防技术指导服务;

15.畜牧水产养殖项目认定材料核实转报;

16.农业技术推广服务咨询;

17.新型职业农民培训学员资质遴选初审;

18.种子信息、咨询、培训、良种良法技术等服务;

19.农机购置补贴政策咨询;

20.小型农田水利工程设施建设补助初审转报。

五、财政窗口

1.惠民补贴政策咨询服务;

2.惠民资金发放查询服务;

3.“一卡通”管理服务;

4.一事一议奖补政策咨询服务;

5.民生工程政策综合宣传。

六、国土窗口

1.临时用地审批的咨询、受理;

2.集体建设用地审核、咨询;

3.设施农用地备案的咨询、受理;

4.不动产登记咨询;

5.农村村民住宅建设用地的咨询、受理。

七、市场监管窗口

1.公司(含分公司)设立、变更、注销登记咨询;

2.非公司企业法人(含营业单位)设立、变更、注销登记咨询;

3.个体工商户设立、变更、注销登记;

4.农民专业合作社(含分支机构)设立、变更、注销登记咨询;

5.个人独资企业(含分支机构)设立、变更、注销登记咨询;

6.合伙企业(含分支机构)设立、变更、注销登记咨询;

7.个体工商户名称预先核准;

8.辖区企业、个体工商户年度报告指导;

9.个体工商户登记信息查询;

10.食品经营许可(个体工商户)申请受理;

11.食品经营许可证(个体工商户)补办;

12.个体工商户营业执照补领或更换;

13.个体工商户注册基本信息档案资料查询。

八、综合窗口

1.乡镇街政府证明;

2.乡、村庄规划区村民住宅建设申请、审批;

3.乡、村庄规划区企业与公共服务设施建设初审;

4.镇、街规划区建设规划初审;

5.申请公租房审核转报;

6.希望工程“爱心圆梦大学”资助申报;

7.“春蕾计划”审核转报;

8.其他民生服务项目。


附件2

 

六安市叶集区村社为民服务事项指导目录

 

村社为民服务工作站应免费对村民需要办理的文书、证照、交费、信息咨询、公益事项、民事调解等提供办理、全程代理、咨询服务,积极探索创新,拓展服务范围,努力将为民服务工作站建设成为民办事、为民服务的综合平台。服务项目分为办理类、代理类、咨询类三大类。

一、办理类

办理类事项指办理程序简单、材料齐全,在村社权限范围内能够直接办结的事项。办理类事项应当场及时办结。办理类服务项目包括:

1.各类证明材料、介绍信办理;

2.各类申请、申报材料盖章;

3.党组织关系接转;

4.特困党员救助;

5.土地预流转登记;

6.民事调解;

7.其他事项。

二、代理类

代理类事项指在村社受理初审,在乡镇政府(街道办事处)及以上部门才能办结的事项。对材料齐全的代理事项要及时登记,由村社代理员全程代理到乡镇街为民服务中心、有关站所或区直相关部门办理,在规定的时限内办结。代理事项受理后3个工作日内必须代理上报,办结后必须在3个工作日内反馈给服务对象。代理类项目包括:

1.生育证申请;

2.生育服务登记卡代办;

3.流动人口婚育证明申请;

4.居民户口簿办理申请;

5.户口迁出代理;

6.户口迁入代理;

7.死亡户口注销代理;

8.新生婴儿登记入户代理;

9.农村低保代理;

10.城镇低保代理;

11.城乡医疗救助代理;

12.农村五保供养代理;

13抚恤优抚(60周岁及以上农村籍退役士兵老年生活补助)申请代理

14孤儿基本生活费申请代理

1580周岁及以上老人高龄津贴申请代理

16残疾证申请代理

17重度残疾人救助申请代理

18.城乡居民医疗保险参保办理,社会保障卡的发放;

19.协助做好城乡居民基本养老保险业务经办(参保登记、保费征缴、待遇申报、信息变更、死亡上报、参保终止注销、关系转移、新老农保衔接);

20.办理就业创业登记证的材料初审;

21.协助做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老保险待遇领取人员生存认证;

22.协助做好被征地农民养老保险领取待遇申报;

23.法律援助申请;

24.个体工商户设立、变更、注销登记代理;

25.农村村民住宅建设用地申请咨询、受理;

26.村(居)民各类邮件代收代发;

27.各类涉农补贴造册申报;

28.涉农补助人员变更;

29.独生子女父母光荣证办理(子女为201611日之前出生的可办理);

30.贫困老年人口慢性病126医药费补助申报;

31.其他事项。

三、咨询类

咨询类事项指服务对象对办事需求的所有询问,按照首问负责制和一次性告知有关规定执行。咨询类服务项目包括:

1.计划生育奖励扶助政策解答;

2.生育证办理条件解答;

3.二代(临时)身份证办理(补领换领)解答;

4婚姻登记(结婚、补领、补办)政策解答

5婚姻登记(离婚)政策解答

6城乡低保政策解答

7.动物检疫标准解答;

8.各类涉农补贴标准解答;

9.税务登记证咨询;

10.林业政策、法规、技术咨询;

11.城乡居民养老保险、被征地农民养老保险政策咨询、业务查询;

12.就业政策信息查询;

13.城乡居民医疗保险、健康脱贫政策咨询;

14.有关政策及法律法规咨询。

各村(社)可结合实际增加服务项目。