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索 取 号 003226988/201704-00034 内容分类: 政府规范性文件
发布机构: 叶集区政府 生成日期: 2017/1/26
名    称 六安市叶集区人民政府关于印发《六安市叶集区人民政府工作规则》等制度规定的通知 主题分类:
文    号 叶政〔2017〕9号 关 键 词: 政府工作规则
六安市叶集区人民政府关于印发《六安市叶集区人民政府工作规则》等制度规定的通知
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六安市叶集区人民政府关于

印发《六安市叶集区人民政府工作规则》

等制度规定的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《六安市叶集区人民政府工作规则》等制度规定已经区政府2017年第1次常务会议研究通过,现予印发,请遵照执行。

 

 

 

六安市叶集区人民政

2017125

六安市叶集区人民政府工作规则

 

第一章   

第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《安徽省人民政府工作规则》、《六安市人民政府工作规则》,制定本规则。

第二条  区政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的各项方针政策和区委的决策部署,认真践行群众路线,切实转变作风,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

第三条  区政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章  组成人员职责

第四条  区人民政府由下列人员组成:区长、副区长(区政府党组成员)、区政府组成部门的各委(办)主任和局长。

第五条  区政府实行区长负责制,区长领导区政府的工作。副区长协助区长工作。

第六条  区长召集和主持区政府全体会议和区政府常务会议。区政府工作中的重大事项,必须经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。

第七条  副区长按分工负责处理分管工作;受区长委托,负责其他方面的工作或专项任务,可代表区政府进行外事活动。

第八条  区长离区期间,受区长委托,由负责常务工作的副区长主持区政府工作。

第九条  区政府各部门实行局长、主任负责制,由其领导本部门的工作。

区审计局在区长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

区政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,坚决贯彻落实区政府各项工作部署。

第三章  全面正确履行政府职能

第十条  区政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职能,加快政府职能转变,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系,按照六安特色新城区的定位和要求,促进辖区经济社会全面发展和人口资源环境的协调可持续发展。

第十一条  认真贯彻国家宏观调控政策措施,加强经济发展趋势研判,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济运行,推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变,提高经济增长质量和效益,促进全区经济持续健康较快发展。

第十二条  依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。

第十三条  加强社会管理制度和能力建设,完善基层社会管理服务,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,维护社会公平正义与和谐稳定。

第十四条  更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。

第四章  坚持依法行政

第十五条  区政府及各部门要带头维护宪法和法律权威,建设法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,承担责任。

第十六条  区政府根据经济社会发展的需要,适时制定、修改或废止规范性文件,规定行政措施。

提请区政府审议的政府规范性文件由区政府法制机构进行合法性审查,具体解释工作由区政府法制机构承办。

第十七条  区政府制定规范性文件,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。要扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有政府规范性文件都要公开征求意见。加强协调,对经协调仍达不成一致意见的问题,区政府法制机构要列明各方理据,提出倾向性意见,及时按程序报请区政府决定。

区政府规范性文件依法向市政府、区人大常委会备案。

政府规范性文件实施后要进行评估,发现问题,及时完善。

第十八条  区政府各部门制定规范性文件,要符合宪法、法律、法规、规章和区政府有关规定,严格遵守法定权限和程序。

涉及两个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,并由区政府制定规范性文件,或由有关部门联合制定规范性文件。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项,应当事先请示区政府;部门联合制定的重要规范性文件发布前须经区政府批准。

区政府各部门在事关广大群众切身利益的重大事项的规范性文件发布前,应当报送区政府法制机构进行前置审查。区政府部门规范性文件应当依法及时报区政府备案,由区政府法制机构定期向社会公布目录。对超越权限,违反宪法、法律、法规、规章、其他上位法或规定不适当的部门规范性文件,区政府法制机构要提出限期修改、暂停执行、自行废止等意见,报区政府决定。

第十九条  区政府、区政府各部门出台的规范性文件应当分别由政府法制机构、部门法制机构进行合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

第二十条  区政府各部门要严格执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,公正执法、文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第二十一条  区政府各部门要全面建立权力清单、责任清单制度和涉企收费清单制度,做到法无授权不可为、法定职责必须为。

第五章  实行科学民主决策

第二十二条  区政府及各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

第二十三条  国民经济和社会发展计划及财政预算,重大规划,经济运行调节和改革开放的重大政策措施,社会管理重要事务、政府规范性文件等,由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定。

第二十四条  区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及乡镇街的,应当事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见。

在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

第二十五条  区政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

第六章  推进政务公开

第二十六条  区政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。深化政务公开,加强政务服务体系建设,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公开。

第二十七条  区政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、区政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。

第二十八条  凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规和区政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、报刊、广播、电视等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

第二十九条  区政府及各部门要深化审批制度改革,依法精简审批事项,公布审批项目目录,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控,提高审批效率,建立一站式集中审批和网上办理模式。

第三十条  区政府各部门要推行行政执法公示制度,将行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等向社会公布,将行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责的情况向社会公开。

第七章  健全监督制度

第三十一条  区政府在区委领导下,自觉接受区人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受区政协的民主监督,认真听取意见和建议。

第三十二条  区政府及各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。区政府各部门要自觉接受监察、审计监督。对监督中发现的问题,有关部门要认真整改并向区政府报告。

第三十三条  区政府及各部门要严格执行行政复议法,区政府法制机构要加强行政复议指导监督,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

第三十四条  区政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

第三十五条  区政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,落实信访工作领导责任制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。区政府领导同志及各部门负责人要坚持阅批重要的群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度,督促解决重大信访问题。

第三十六条  区政府及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。

第八章  会议制度

第三十七条  区政府实行区政府全体会议和区政府常务会议制度,根据工作需要召开区长办公会议和区政府专题会议。

第三十八条  区政府全体会议由区长、副区长(区政府党组成员)、区政府组成部门的各委(办)主任和局长组成,由区长召集和主持。会议的主要任务是:

(一)讨论决定区政府工作中的重大事项;

(二)部署区政府的重要工作。

区政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要安排各乡镇人民政府(街道办事处)和有关部门、单位负责人列席会议。

第三十九条  区政府常务会议由区长、副区长(区政府党组成员)组成,由区长召集和主持。会议的主要任务是:

(一)传达贯彻上级的重要指示、决定;

(二)讨论决定区政府工作中的重大事项;

(三)讨论通过由区政府制定和发布的规范性文件;

(四)集体学习法律法规规章等;

(五)讨论决定各乡镇人民政府(街道办事处),区政府各部门、各直属单位请示的重要事项;讨论通过需要向上级政府请示的重大事项以及需要提请区政府全体会议研究的重要事项;

(六)讨论通过提请区人大常委会审议的议案;

(七)通报和讨论区政府其他重要事项。

区政府常务会议原则上每月召开1次,一般安排在每月初召开,也可根据需要由区长决定临时召开,根据会议内容安排有关部门、单位负责人列席会议。

第四十条  区长办公会议由区长或区长委托负责常务工作的副区长召集和主持,副区长参加。会议的主要任务是:

(一)沟通交流区政府重点工作进展情况,研究安排阶段性重点工作任务及推进措施;

(二)传达市政府及其有关部门召开的全市性重要会议精神,研究贯彻意见;

(三)研究突发性事件的处理意见;

(四)研究、处理区政府日常工作中的具体事项。

区长办公会议根据工作需要召开,会议可安排有关部门、单位负责人列席。

第四十一条  区政府专题会议由区长、副区长按照工作分工召集和主持,研究、协调和处理区政府工作中的专门问题。

第四十二条  提请区政府全体会议和常务会议讨论的议题,由区政府分管领导同志协调和审核后提出,报区长确定。

区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议和区政府专题会议的组织工作由区政府办公室负责。

第四十三条  区政府领导同志不能出席区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议和区长召集的区政府专题会议,向区长请假;部门、直属单位负责人不能参会向区长请假。部门、直属单位负责人不能参加区政府其他领导同志召集的专题会议,向召集会议的领导同志请假。

第四十四条  区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区长主持召开的区政府专题会议的纪要,由区长签发;区政府其他领导同志主持召开的区政府专题会议的纪要,由主持会议的领导同志签发,纪要内容涉及机构、编制、经费等事项,须由常务副区长或区长审签。无实质性内容、无决策意见的会议以及一般性工作会议不发会议纪要,仅草拟会议记录备查。

第四十五条  区政府及各部门召开的工作会议要减少数量,控制规模,严格审批。区政府各部门召开的全区性工作会议,每年不超过一次。区政府领导同志一般不出席部门的工作会议。

各类会议要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。

第九章  公文审批

第四十六条  各乡镇人民政府(街道办事处),开发区管委会,各部门、各直属单位报送区政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。除区政府领导同志交办事项和必须直接报送的敏感、绝密事项外,一般不得直接向区政府领导同志个人报送公文。

各部门报送区政府的请示性公文,凡涉及其他部门职权的,必须主动与相关部门充分协商,由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报区政府审批。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,与相关部门负责人会签后报区政府决定。

第四十七条  各乡镇人民政府(街道办事处)、开发区管委会、各部门报送区政府审批的公文,由区政府办公室按照区政府领导同志分工呈批,并根据需要由区政府领导同志转请区政府其他领导同志核批,重大事项报区长审批。凡需要区长审批的公文,相关副区长要有明确的意见和建议。

第四十八条  区政府制定的规范性文件、向区人大或区人大常委会提出的议案、人员任免,由区长签署。

第四十九条  以区政府名义制发的上行文,由区长签发。以区政府名义制发的下行文、平行文,由区长或区长授权的分管副区长签发。

以区政府办公室名义发文,由区政府办公室主任签发;如有必要,报区政府分管领导同志签发或报区长签发。

第五十条  区政府及各部门要进一步精简文件简报,切实改进文风。没有实质内容的、可发可不发的文件简报,一律不发;凡法律、法规、规章以及其他上位法已作出明确规定的,一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,不再重复发文;属部门职权范围内的事务、由部门自行发文或联合发文能够解决的问题的文件,不以区政府或区政府办名义印发、转发。严格控制升格发文和转发文。

第五十一条  以区政府、区政府办名义发布的公文,经保密审查、公开属性审查后,符合主动公开要求的,通过区政府网站向社会公开。公开发布的文件除印少量存档外,不再印发。凡市已公开发布的文件,区不再发文转发。

第五十二条  区政府及各部门要加快电子政务进程,全面应用协同办公系统(OA系统)进行非涉密公文办理,提高公文办理效率。

第十章  工作纪律

第五十三条  区政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和区政府工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

第五十四条  区政府组成人员必须坚决执行区政府的决定,如有不同意见可负责任地提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区政府同意。

第五十五条  对区政府的重大决策、各阶段的重点工作和区政府领导批示交办的事项,区政府各部门要抓好落实,并在规定时间内向区政府报告落实情况。区政府办公室要加强督促检查,完善通报制度,对措施不得力、工作不落实的要督促整改;完善考核奖惩制度,将督查工作纳入年度目标管理考核,量化分值,增加权重,确保政令通畅。

区政府各部门要积极推进工作创新,及时总结工作中的成功做法,加以推广,并积极宣传。

第五十六条  区政府组成人员要严格执行请销假制度。区长离区出访、出差和休假,须提前向市委、市政府履行请假手续,并向区委报告。副区长出访、出差和休假,须事先报告区长,经批准后,将外出时间、地点、联系方式等有关事项告知区政府办。返回后,应向区长报告有关情况。

区政府各部门主要负责人、各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人出区,应事先向区长、区政府分管领导同志报告,经批准后,将外出的时间、地点、联系方式和代为主持工作的负责人名单报告区政府办。上述人员返回后,须向分管区长汇报。

第五十七条  区政府组成人员要加强工作的计划性。区政府领导同志中心工作的预安排,由区政府办公室统筹汇总后,通报各位领导同志。区政府组成部门主要负责人中心工作的预安排,要提前报送区政府办公室。

第五十八条  各乡镇街、各部门邀请区政府领导同志参加公务活动,一般应提前向区政府请示。

第五十九条  区政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向区政府报告。

第六十条  区政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护政府的安全、荣誉和利益。

第十一章  廉政和作风建设

第六十一条  区政府及各部门要严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

第六十二条  区政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第六十三条  区政府各部门要认真贯彻执行区直机关效能建设制度,大力改进工作方式和手段,建设效能型机关。

第六十四条  区政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、公务用车等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

严格控制因公出国(境)团组数量和规模。改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受基层的送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

第六十五条  区政府组成人员要廉洁从政,严格执行领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

第六十六条  区政府组成人员要做学习的表率,区政府及各部门要建设学习型机关。

第六十七条  区政府领导同志要深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。

到基层考察调研,要轻车简从,减少陪同,简化接待,减轻基层负担。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。

第六十八条  区政府领导同志不为部门和乡镇街、开发区的会议活动等发贺信、贺电,不题词,因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。区政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。

第十二章 附 则

第六十九条  区政府各直属机构、直属事业单位适用本规则。

第七十条  本规则自发布之日起施行。


六安市叶集区人民政府重大决策规则

 

第一章   

第一条  为规范区政府的重大决策行为,健全科学、民主、依法决策机制,规范决策程序,提高决策质量和行政能力,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《六安市叶集区人民政府工作规则》的有关规定,制定本规则。

第二条  区政府的下列决策属于重大决策(以下简称决策),必须按本规则作出、执行和监督。

(一)贯彻落实市委、市政府和区委重要决议、决定和工作部署的意见;

(二)需要报告市政府或者提请区委、区人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项;

(三)全区经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划和区级重点项目;

(四)涉及全区经济社会发展、对外贸易、区域经济合作、社会稳定方面的重要政策及工作部署;

(五)制定对公众切身利益或者社会公共利益有重大影响的规范性文件;

(六)区政府工作报告和全区经济运行情况分析及调控措施;

(七)区级财政预算及预算执行中新发生的大额资金支出、重大国有资产处置、重要专项资金安排意见;

(八)全区建设规划和自然资源开发利用总体规划;

(九)以区政府名义作出的重要表彰决定以及对区管干部的行政处分意见;

(十)应当由区政府提出决策意见的重大突发事件和重要紧急情况;

(十一)依法需要区政府决策的其他重大事项。

第三条  区政府以科学决策、民主决策、依法决策为决策的基本准则,实行公众参与、专家论证和政府决定相结合,严格遵守法律、法规、规章的规定和决策程序,确保决策内容和程序的合法性,并坚持权责统一的原则。

区政府采取有效措施,不断完善决策制度,健全决策机制,规范决策程序,拓宽决策思路,优化决策方式,提高决策水平,使区政府决策更好地兼顾国家利益、社会公共利益与公民个人利益,促进经济社会全面协调可持续发展。

第二章  决策权限

第四条  区政府决策应当按照《六安市叶集区人民政府工作规则》的规定,由区长根据决策事项的需要,主持召开区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议集体审议,由区长根据集体审议的结果作出决定。

重大突发事件的处理,按照《叶集区人民政府突发公共事件应急预案》的规定进行决策;重要紧急情况需要区政府立即决策的,由区长或者有关副区长按职权临机处置,并及时向区政府领导班子报告;特别重大或者涉及全局的突发事件和紧急情况,由区政府领导临机集体议决。

本规则第二条规定以外的事项,需要区政府决定的,由区长、副区长按照职责分工独立负责地作出决定。副区长可以就其中的重要事项请示区长后决定。

第五条  贯彻落实市委、市政府和区委重大方针政策的意见,涉及全区经济社会发展规划和重要工作部署,以及关系民生重要问题的决策事项,经区政府常务会议或者区长办公会议讨论后,提请区委讨论决定。

第六条  按照宪法和地方组织法规定应由区人民代表大会审查批准的全区经济社会发展规划、计划、预算及其执行情况报告、区政府工作报告以及其他重要事项,经区政府按本规则第四条的有关规定提出决策意见后,提请区人民代表大会或者区人民代表大会常务委员会审议决定。

第七条  依法属于区政府各单位、部门职权范围内的决策事项,以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位、中介机构等组织和公民个人依法能够自主决定的事项,区政府不予决策。

第三章  决策程序

第八条  区政府拟决策事项的提出和确定程序如下:

1.经区政府有关部门讨论提出拟决策事项建议,经分管副区长同意后,报区长确定;

2.由副区长提出拟决策事项建议,报区长确定;

3.由区长直接提出并确定拟决策事项。

公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要提请区政府决策的,可以通过前款规定的途径提出建议。区政府网站开辟信箱,征集区政府决策建议,供区政府确定决策事项时参考。

第九条  拟决策事项确定后,决策事项承办单位应当根据决策目标和工作计划,深入开展调查研究,广泛收集相关信息,必要时可进行专题考察,学习借鉴省市内外的先进经验。对涉及全区经济社会发展和人民群众切身利益、应对公共安全问题的突发事件以及专业性较强的决策事项,应当由区政府有关领导和有关专家、实际工作者共同进行调查研究和分析论证。

决策事项承办单位在调查研究和初步论证的基础上,形成决策方案征求意见稿,并就决策事项的全部或者部分内容拟定两种以上供选择的决策方案。

第十条  决策事项承办单位应当按照决策事项涉及的范围,征求区政府有关部门及其他有关单位的意见,进行充分协商。其中,涉及有关单位、部门利益的,应当征求相关单位、部门的意见;涉及全区经济社会发展全局的,应当通过召开座谈会、听证会、论证会、走访、书面征集意见和建议等形式,广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、专家学者以及社会各界的意见和建议。

决策事项承办单位应当如实归纳整理通过各种渠道征集的意见和建议,研究分析并吸纳合理意见,协调和兼顾好各方面的利益关系,形成决策方案草案。有关意见未予采纳的,应当采取适当方式作出说明;决策方案修改变动较大的,应当再次征求有关方面意见。

第十一条  决策事项属于重大社会公共事项的,决策事项承办单位应将决策方案征求意见稿向社会公示,依法召开听证会,形成社会公示和听证报告,作为区政府决策的重要依据。

召开听证会的,除少数特邀代表外,听证会代表应当通过自愿报名的方式产生,并具有广泛的代表性。决策事项承办单位应当充分考虑听证会多数代表提出的意见和建议。

第十二条  专业性、技术性、法律性较强的决策事项,由区政府委托相关咨询研究机构组织专家进行论证,论证报告作为区政府决策的重要依据。

涉及多学科、多领域的有关全区经济社会发展战略性或者专业性较强的决策事项,可以采取公开招标的方式,委托专门咨询机构进行研究论证。

第十三条  决策方案草案应当按下列程序进行审核协调:

1.决策事项承办单位的主要负责人对决策方案草案进行初步审核协调,其中涉法的,提交区政府法制机构进行合法性审查或者依法协调;

2.提请区政府办公室主任主持审核协调;

3.有关副区长主持协调;

4.决策事项涉及多位副区长主管且情况复杂、协调难度较大的,由区长或者常务副区长召开区政府专题会议对决策方案草案进行研究、协调。

第十四条  决策方案草案确定后,由区政府办公室主任提出提请区政府全体会议、区政府常务会议或者区长办公会议审议的安排意见,报区长审定。

提请区政府审议的决策方案草案,应当附有说明。说明的内容包括:决策的必要性和可行性,决策风险预测报告,有关法律、法规、规章和政策规定特别是禁止性规定,征集的主要意见,专家咨询论证意见,各方面意见的审核协调结果,需要区政府研究确定的主要问题。部门之间和不同社会群体之间存在明显分歧意见的,应当特别加以说明。向社会公示和召开听证会的,还应当附送有关报告和听证笔录。

提请区政府讨论的决策方案草案及有关材料,应当提前送达与会人员并为其留有较充分的研究时间。与会人员应当在会前认真阅读和研究决策方案草案及有关材料,并形成意见。

第十五条  区政府审议决策方案草案时,与会人员应当充分发表意见;副区长因故不能到会的,应当留有书面意见或者委托他人表述意见。主持会议的区长在与会人员未充分发表意见之前,不发表倾向性意见;在会议集体讨论之后,由主持会议的区长根据集体讨论的结果,依法作出原则通过、再次审议、先行试点或者搁置的决定。

区政府审议决策事项,可以根据议题需要,邀请区委、区人大、区政协、区法院、区检察院、人民团体有关负责人以及区人大代表、政协委员、有关专家学者和群众代表列席。

第十六条  区政府决策的结果由区政府办公室根据会议决定形成会议纪要或者制发文件,印发各有关部门执行。

涉及公共安全问题的突发事件,应当将事件的原因、经过等情况和政府的应对措施、处置结果及时向社会公布。

第四章  决策的执行和督查

第十七条  区政府组成人员应当带头执行区政府决策,所有行政机关、公务员以及其他有关单位和人员应当认真执行区政府决策。未经区政府同意,任何单位和个人不得擅自变更或者停止执行决策。

第十八条  负责执行区政府决策的责任单位(含主办和协办单位,以下统称决策执行单位)应当制定决策实施方案,明确领导责任及具体承办机构和负责人,确保落实区政府决策的质量和进度,不得推诿和拖延;因不可抗力或者决策依据、客观条件发生变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的,应当及时向区政府请示,但在区政府未批准之前,不得擅自调整或者中止决策的执行。

决策执行单位应当根据区政府决策的执行要求和实际情况,对有关决策执行情况进行阶段性总结或者执行情况评估,并将总结报告、评估结论向区政府报告。

第十九条  区政府决策由区政府办公室分解落实任务,明确区政府责任领导、责任单位及完成时限,并对决策的实施过程进行跟踪督查,督促有关责任单位按时限要求和工作目标完成决策执行任务。

区政府办公室通过对区政府决策的督办检查,随时了解和解决决策实施中出现的新情况、新问题,对决策实施过程中出现的重要问题及解决建议,应当及时报告区政府有关领导。

分管副区长、区政府办公室主任负有督促检查有关责任单位落实区政府决策的职责,应当定期过问决策执行情况,及时协调解决执行过程中出现的问题。涉及多位副区长主管且问题复杂的,可以提请区长或者常务副区长召开专题会议,研究解决存在的问题,完善落实决策的措施,并总结推广决策落实中的典型经验。

第二十条  区政府决策的实施和完成情况应当纳入各单位、部门的年度工作目标考核内容,作为评比和奖惩的重要依据。

区政府建立决策及其执行效果的社会评议机制,通过互联网、座谈会等形式定期听取公众对区政府决策及其执行效果的评价,作为改进工作的依据。

第二十一条  区政府决策需要停止执行或者修改的,依照本规则第三章规定的程序进行。情况紧急的,区长可以直接作出决定并依法公布。

区政府决策停止执行或者修改的,责成决策执行单位及有关方面依法采取有效措施,尽量避免或者减少损失。

第五章  决策监督和责任追究

第二十二条  区政府建立决策监督机制,加强政府内部对决策执行情况的层级监督,对不执行或者推诿、拖延执行区政府决策的单位及有关负责人给予通报批评。

监察部门应当加强决策职责履行和行政效能的监督,对超越决策权限、违反决策程序以及对决策事项的提出或者执行不力、偏离决策目标和内容等问题,应当依法追究有关人员的行政责任。审计部门应当将政府重大投资专项资金使用等决策的执行情况纳入跟踪审计或者效益审计范围,加强经济责任审计工作,并将审计报告呈报区政府。

第二十三条  区政府决策及其执行行为应当依法接受区人民代表大会及其常务委员会的监督、区政协及民主党派的监督、舆论监督和人民群众的监督。

公民、法人和其他组织认为区政府有关决策应当停止执行或者修改的,可以向区政府提出建议。经区政府办公室审查,认为区政府有关决策确需重新研究评估的,提请区政府协调有关单位对该决策进行研究评估,形成停止执行、修改或者继续执行的意见。审查研究意见经区政府同意后,应当及时向提出建议的公民、法人和其他组织反馈。

第二十四条  区政府决策及执行各环节的行为主体均应纳入过错责任追究的范围。对违反本规则作出的错误决策或者不执行、延误执行、擅自改变区政府决策,造成重大损失或者严重不良影响的,有关负责人员应当承担相应责任。

第六章   

第二十五条  区政府制定对公众切身利益或者社会公共利益有重大影响的规范性文件,应当执行本规则和区政府规范性文件制定程序的有关规定。

第二十六条  本规则自公布之日起施行。


六安市叶集区人民政府全体会议规则

 

第一条  根据国家有关法律、法规和《六安市叶集区人民政府工作规则》,结合区政府工作实际,制定本规则。

第二条  区政府全体会议的主要任务是:

(一)讨论决定区政府工作中的重大事项;

(二)部署区政府的重要工作。

第三条  区政府全体会议由区长、副区长(区政府党组成员)、区政府组成部门的各委(办)主任和局长组成。

第四条  区政府全体会议由区长召集和主持。会议一般每半年召开一次,根据需要安排各乡镇人民政府(街道办事处)和有关部门、单位负责人列席会议。

第五条  区政府全体会议由区政府办公室负责组织和承办。

(一)会议时间、议题确定后,应在会议召开3天前通知到各参会人员,提交会议审议的议题及相关文字材料一并送达。

(二)会议记录应当详细完整,如有不同意见应当载明。会议形成的会议纪要,由区政府办公室按程序办文后送常务副区长审核,报请区长签发。

(三)会议形成的文字、音像材料和原始记录应妥善保存,以备查询并向区档案馆移交。

第六条  会议纪律及要求。

(一)提请全体会议讨论的议题,由议题主办单位经过充分论证和协商后,按公文处理程序经分管副区长协调或者审核后提出,报区长确定。

(二)区政府全体会议应当有三分之二以上组成人员出席方能召开。区政府组成人员因故不能出席会议的,须在会前以书面形式向区长请假。列席人员因特殊原因不能参加会议的,须向区政府办公室报告,由办公室报经区长同意后,可以安排其他负责人列席会议。

(三)全体会议讨论议题时,组成人员要充分发表意见;列席人员经会议主持人同意后,可结合本单位工作职责就有关问题发表意见或进行说明;发表与本单位此前最终书面意见不一致意见的,应当说明理由。会议发言和讨论时,应紧扣议题,简明扼要,不得随意增加与议题无关的内容。对意见分歧较大的议题,应缓议。

(四)区政府全体会议审议通过的文件,经区政府办公室主任、分管副区长审核后由区长签发,以区政府或政府办公室的名义下发实施,或按相关规定和程序报送有关单位与部门。

(五)出席或列席全体会议的人员,应妥善保管会议文件、资料,防止丢失和泄密。未经批准不得擅自录音、录像、照像和编印会议记录。会议讨论的文件材料涉密的,会后原则上退回;如工作需要带回使用,须按照有关保密规定进行登记,妥为保管。

会议讨论过程和决定的重要事项,不得擅自向外泄露。会议议定的事项以会议纪要或其他正式文件为准。

(六)区政府全体会议原则上可以向新闻媒体开放,由区政府办公室负责安排。

第七条  区政府全体会议决定事项的督查落实。

(一)区政府全体会议决定的重要事项,由区政府领导按照工作分工负责督促落实,并根据部门职能职责确定主办单位和责任人,限期办理。

(二)区政府全体会议决定的事项,各乡镇人民政府(街道办事处)和有关部门必须坚决执行,抓紧落实办理,并及时反馈情况。除会议有明确要求外,一般情况下全体会议交办事项应在1个月内办理完毕。如特殊情况需延时办理的,应提前向区政府办公室报告。

(三)区政府督办室要加强会议议定事项的监督检查,定期将办理、落实情况向区政府领导和区政府办公室报告反馈。对拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的,要给予通报批评,并限期办理或落实;对因拖延推诿造成重大损失和不良影响的,要严肃追究责任。

第八条  本规则由区政府办公室负责解释。本规则自发布之日起施行。


六安市叶集区人民政府常务会议规则

 

第一条  区政府常务会议是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确的法定性会议,是区政府集体决策的主要形式。为进一步规范区政府常务会议,根据科学、民主、依法执政的要求,特制定本制度。

第二条  区政府常务会议由区长、副区长(区政府党组成员)组成,根据会议内容安排有关部门、单位负责人列席会议。

第三条  区政府常务会议由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。

第四条  区政府常务会议原则上每月召开1次,一般安排在每月初召开,也可根据需要由区长决定临时召开,必须有区政府常务会议组成人员半数以上到会方能举行。

第五条  区政府常务会议的主要任务是:

(一)传达贯彻上级的重要指示、决定;

(二)讨论决定区政府工作中的重大事项;

(三)讨论通过由区政府制定和发布的规范性文件;

(四)集体学习法律法规规章等;

(五)讨论决定各乡镇人民政府(街道办事处),区政府各部门、各直属单位请示的重要事项;讨论通过需要向上级政府请示的重大事项以及需要提请区政府全体会议研究的重要事项;

(六)讨论通过提请区人大常委会审议的议案;

(七)通报和讨论区政府其他重要事项。

第六条  提请区政府常务会议讨论的议题原则上在一周前报送区政府办公室,召开前一周内新报的提请议题,原则上安排在下一次区政府常务会议上讨论。确需由本次区政府常务会议讨论的重要工作或紧急事项,由区长签署同意上会意见。

第七条  拟提请区政府常务会议讨论的议题,应具备下列条件:

(一)议题提请单位同议题内容所涉及的相关单位,经过沟通、磋商形成一致意见,并有提请单位和相关单位主管领导签字;

(二)议题内容涉及法律、法规或需制发规范性文件的,须经区政府办公室(法制办)审核把关,并附审核意见;

(三)有分管副区长或区政府办公室主任同意提请区政府常务会议讨论的签批意见。

第八条  未经协调或存在分歧意见的议题,原则上暂缓上会。

第九条  符合提请区政府常务会议讨论条件的议题,由区政府办公室报经区政府办公室主任、区政府常务副区长逐级审核后,报区长批准,按轻重缓急安排上会。

第十条  提请议题的单位将议题报送区政府办公室备案的同时,根据参会人数报送相应份数的汇报材料,并附上议题说明。汇报材料应做到主题鲜明、重点突出、内容简洁、文字精炼,篇幅一般应控制在2500字以内。议题说明主要包括议题概要、需要会议议定的问题、会前协调情况和分管副区长意见等内容。

第十一条  区政府办公室负责将议题汇报材料、议题说明和相关文件,在会前3个工作日内送区政府常务会议组成人员阅研。如果会议组成人员对议题拟定事项存在不同意见,议题提请单位或分管副区长要进行协调。区政府办公室要在会前1天收集会议组成人员对议题汇报材料的意见,并将会议组成人员阅研意见及分歧协调情况报送区长,由区长最后确定上会议题。

第十二条  确定在区政府常务会议上讨论议题的汇报材料,由议题提请单位按统一文件格式制印。

第十三条  议题汇报人应为议题提请单位的主要负责人,主要负责人因故不能与会的,经区政府常务副区长批准后,可由提请单位的其他人员汇报,同时通报区政府办公室。

第十四条  列席区政府常务会议的有关部门,应由本部门的主要负责人出席,因故不能与会的,经分管副区长同意后,可委派本部门能够决定议题相关事项的其他人员出席,同时通报区政府办公室公室。

第十五条  议题汇报单位汇报时要重点突出、言简意赅、简明扼要。议题汇报单位汇报后,由分管副区长做进一步阐述说明,然后按列席人员、副区长顺序发表意见,不发言的视为没有不同意见。

第十六条  区政府办公室负责区政府常务会议的会议通知、签到、录音、记录等会务工作。

第十七条  区政府办公室在区政府常务会议结束后3个工作日内形成区政府常务会议纪要初稿,并征求分管副区长和议题提请单位、相关职能单位的意见。

会议纪要由区政府办公室主任、区政府常务副区长审核后,报区长签发。

第十八条  区政府常务会议讨论决定的事项,宜于公开宣传的,应按政务公开的有关规定向社会公开,公开的内容与方式须经区政府常务副区长审定,必要时须报区长审定。


六安市叶集区人民政府区长办公会议和

区政府专题会议规则

 

为进一步规范区长办公会议、区政府专题会议工作,不断提高会议质量和议事效率,根据《六安市叶集区人民政府工作规则》的有关规定,特制定本管理办法。

第一条  区长办公会议由区长召集和主持,也可由区长委托常务副区长召集和主持,副区长参加,可安排有关部门、单位负责人列席。区政府专题会议由区长、副区长按照工作分工召集和主持,会议参加人员为与议题内容有关的部门和单位负责人。

第二条  区长办公会议、区政府专题会议根据工作需要不定期召开,会议议题、召开时间由会议主持人确定。

第三条  根据议题内容,区长办公会议、区政府专题会议由区政府办公室或区政府办公室会同议题汇报部门按照责任分工和会议主持人要求做好会议通知、会场落实、会议签到、会议录音、会议记录、形成会议纪要等会务工作。

第四条  会议通知包括会议时间、地点、主持人、会议内容、参加人员及需参加人员周知的有关事宜。会议签到要写明参加人员姓名、单位、职务。会议记录要做到全面、详实、准确。

第五条  区长办公会议、区政府专题会议研究、讨论事项需以书面形式汇报的,汇报单位会前要认真准备汇报材料,汇报材料内容应做到重点突出、内容简洁、文字精练。

第六条  参会人员在会议召开15分钟前到达会场,因故不能参会的,要及时向会议主持人请假。

第七条  会议期间需部门发表意见时,参会人员要本着认真负责的态度积极发言,不发言的视为没有意见。

第八条  区长办公会议、区政府专题会议由会议主持人视需要决定是否形成会议纪要。需要形成会议纪要的,由会议记录人按照会议主持人要求形成会议纪要初稿。不需要形成会议纪要的,由会议记录人形成书面备忘。

第九条  会议纪要应做到语言精练、表述准确、条理清晰、格式规范。

第十条  会议纪要制发程序:记录人根据会议内容形成会议纪要初稿→议题汇报部门负责人审核→议题汇报部门与有关部门会签→区政府办公室审核把关→区政府副区长、区长审核或签发→议题汇报部门或区政府办公室印发。

第十一条  区长办公会议、区政府专题会议议定内容涉及机构编制、城市规划、土地问题等事项,严格按照规定程序,由专门委员会最后审定;涉及财税政策、资金安排方面内容需区长会前同意或会后批准;涉及有关法律、法规事项,须由区政府办公室(法制办)审核把关。

第十二条  区长办公会议、区政府专题会议研究、讨论的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容必要时报副区长或区长审定。

第十三条  区长办公会议议定需跟踪督办的事项,由区政府督办室负责落实。

第十四条  严格控制会议召开,一般性的研究、部署、汇报工作或属于部门决策范畴的,不以召开区长办公会议、区政府专题会议形式进行协调和决策。


六安市叶集区人民政府规范性文件

制定程序规定

 

第一条  为了规范区人民政府规范性文件制定程序,保证规范性文件质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照国务院《规章制定程序条例》,结合我区实际,制定本规定。

第二条  区人民政府规范性文件(以下简称规范性文件)的立项、起草、审查、决定、公布,适用本规定。

第三条  本规定所称规范性文件,是指区政府在本行政区域行政管理工作中,依照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法等文件的总称。

第四条  区政府办公室(法制办)负责规范性文件制定工作。

第五条  制定规范性文件应当坚持法制统一、原则性与灵活性相结合的原则,体现法治精神、改革精神,科学规范行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条  规范性文件应当准确简洁,条文内容应当明确具体,具有可操作性。法律、法规、规章和上级政策已经明确规定的,规范性文件原则上不做重复规定。

第七条  区政府所属工作部门认为需要制定规范性文件的,应当按规定的时间向区政府办公室(法制办)报请立项。

第八条  报送制定规范性文件的立项申请,应当包括规范性文件的名称、制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题以及制定的依据等内容。

第九条  国家、省和市已有法律、法规、规章,且操作性较强的,原则上不再立项;国家、省和市已经立项,正在制定或者修改的,暂缓立项;国家、省和市虽有法律、法规、规章,但规定较原则或者授权地方作出规定的,可以立项;国家、省和市未作规定,根据我区经济和社会各项事业发展需要应当作出规定的,作为立项重点。

第十条  区政府办公室(法制办)应当对制定规范性文件的立项申请进行汇总,按照突出重点、统筹兼顾的原则,拟定区政府年度规范性文件制定工作计划,报区政府批准后执行。

区政府年度规范性文件制定工作计划,应当明确规范性文件的名称、起草部门、完成时间等内容。

第十一条  规范性文件由区政府组织起草。区政府可以确定由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作,也可以确定由区政府办公室(法制办)起草或者组织起草。

第十二条  起草规范性文件,应当深入调查研究,广泛听取有关机关、组织和公民的意见。

第十三条  起草部门应当按规定的时间向区政府办公室(法制办)报送规范性文件送审稿及其依据、说明和其他有关材料。

报送的规范性文件送审稿,应当由起草部门主要负责人签署;几个部门共同起草的,应当由该几个部门主要负责人共同签署。

规范性文件送审稿的说明应当对制定规范性文件的必要性和依据、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。其他的有关材料主要包括汇总的意见材料以及有关参考资料等。

第十四条  规范性文件送审稿由区政府办公室(法制办)负责统一审查。

区政府办公室(法制办)主要从以下方面进行审查:

(一)是否符合规范性文件制定程序;

(二)是否与有关规范性文件协调、衔接;

(三)是否与法律、法规和规章相抵触;

(四)是否与国家、省和市的现行方针、政策相违背;

(五)涉及公民、法人和其他组织权利、义务的规定是否合理;

(六)是否正确处理有关机关、组织和公民对主要问题的意见;

(七)结构用语是否符合规范要求;

(八)需要审查的其他内容。

第十五条  规范性文件送审稿经区政府办公室(法制办)初步审查,不符合要求的,可以退回起草部门。

第十六条  对未列入区政府年度规范性文件制定工作计划的项目,有关部门认为确有必要制定的,应当征得区政府办公室(法制办)同意后,报区政府批准,方可进行审查。

第十七条  区政府办公室(法制办)应当将规范性文件送审稿发送有关部门征求意见,有关部门应当按规定的时间反馈书面意见。书面意见应当经本部门主要负责人签字,并加盖本部门印章。无正当理由,逾期未反馈书面意见的,视为没有不同意见。

第十八条  区政府办公室(法制办)应当就规范性文件送审稿涉及的主要问题,会同起草部门深入基层进行实地调查研究;必要时可以组织有关部门赴外地考察。

第十九条  规范性文件送审稿涉及全区经济发展和社会稳定等重大事项或者直接涉及公民、法人和其他组织切身利益,经区政府同意,区政府办公室(法制办)可以向社会公布或者举行听证会。

第二十条  有关部门对规范性文件送审稿有不同意见的,区政府办公室(法制办)应当进行协调;不能达成一致意见的,应当将主要问题、有关部门的意见和区政府办公室(法制办)的意见,上报区政府主管副区长进行协调;经协调仍未达成一致意见的,由区政府决定。

区政府或者区政府办公室(法制办)召开协调会议时,有关部门应当指派熟悉情况能代表本部门意见的负责人参加,陈述意见。因故不能派人参加的,可用书面形式表述意见。

第二十一条  区政府办公室(法制办)应当认真研究各方面意见,与起草部门协商后,对规范性文件送审稿进行必要的修改,形成规范性文件草案和审查意见,按规定程序提请区政府常务会议审议。凡未经区政府办公室(法制办)审查修改的规范性文件,区政府常务会议不予审议。

第二十二条  区政府常务会议审议规范性文件时,由起草部门作说明,区政府办公室(法制办)作审查说明。

第二十三条  规范性文件经区政府常务会议审议通过后,区政府办公室(法制办)应当根据审议意见,对规范性文件草案进行修改形成修改稿,按照区政府文件签发程序,以区政府文件公布。

第二十四条  需要经区人大常委会批准的规范性文件,应当经区人大常委会批准后,由区政府公布。

第二十五条  规范性文件签署公布后,区政府门户网站应当及时予以全文刊登。

第二十六条  区政府办公室(法制办)应当经常组织有关部门开展规范性文件的清理工作。规范性文件起草或者组织实施部门发现其起草或者组织实施的规范性文件与国家、省和市新公布的有关规定不一致时,应当及时提出修改或者废止的意见。

第二十七条  本规定自发布之日起施行。


六安市叶集区人民政府工作请示报告制度

 

为保证区政府对重要工作、重大事项的统筹协调,推进各项工作正常运转,特制定本制度。

第一条  重要工作、重大事项的请示报告遵循“事前请示、事后报告、实事求是、及时准确、逐级上报”的原则。

第二条  重要工作、重大事项请示报告程序为:区政府向区委、区人大和上级机关报告,并通报区政协;副区长、政府办公室主任向区长报告;区政府办公室副主任向主任和分管副区长报告;各乡镇人民政府(街道办事处),区政府各部门、各直属单位向区政府报告。

第三条  重要工作、重大事项请示报告的主要内容包括:

(一)重大突发事件

我区范围内发生的或与我区密切相关的重特大突发性事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

(二)重要工作事项

1.贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府以及区委的重要指示决定、区人大审议意见过程中的重要情况;

2.按规定需向上级政府主管部门请示报告的工作或事项;

3.年度工作目标任务、工作要点、重要工作部署以及阶段性任务的完成情况;

4.涉及全区性工作的重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况;

(三)重要会议

1.拟参加的上级召开的重要会议;

2.拟以区政府名义召开的全区性会议;

3.拟召开的全区性行业会议或其他重要会议。

(四)重要活动

1.需要区长、副区长出席的活动;

2.拟以区政府名义举办、申办的重要活动;

3.各乡镇人民政府(街道办事处)以及区政府各部门、各直属单位组织的重要外出考察活动。

(五)重要接待

1.上级领导或其他重要客人的接待以及国内外知名的专家、学者、企业界人士来叶集开展公务性活动的接待;

2.国内外重要媒体来叶集从事新闻采访活动的接待;

3.重要外事活动的接待。

(六)其他按规定应报告的重大事项。

第四条  重要工作、重大事项按下列规定报告:

(一)各类重特大突发事件按应急管理规定的报送程序和时限要求报告。特别重大、紧急事件,用电话迅速直接报告,并及时续报事件进展情况、原因及后果。

(二)贯彻国务院、省政府、市政府重大决策和重大工作情况按相关事项规定的时间报告;遇有重要情况和重大问题应随时报告。区政府各部门涉及全区性的重大事项按程序向区长报告,涉及其他重大事项按程序向分管副区长报告。

(三)副区长参加的重大活动和重要会议以及各乡镇人民政府(街道办事处)组织的重大活动和重要会议,要提前向区长报告。区政府各部门、各直属单位组织的重大活动和重要会议,提前向分管副区长报告。

(四)区政府各部门需向省、市主管部门请示、报告的事项,事前需向分管的副区长报告,重大事项还应向区长报告。

(五)上级主管部门分配我区的政策性资金、指标,除直接定向的外,区政府有关部门在分配前向分管的副区长报告,重要事项还应向区长报告。

(六)重要接待活动应严格按照区委、区政府规定的程序报告。

(七)其它重大事项按照相关程序、方式和时限要求报告。

第五条  各乡镇人民政府(街道办事处)以及区政府各部门、各直属单位主要负责人负责本部门的重要工作、重大事项的报告,审签上报有关文件。主要负责人外出时,由主持工作的负责人签发重大事项报告。重大事项报告内容必须实事求是、认真负责,凡需区政府审批的事项必须经书面请示同意后实施,严禁先办后报和口头请示。

第六条  各乡镇人民政府(街道办事处)及区政府各部门、各直属单位主要负责人离开工作岗位外出(休假),必须按规定履行请销假手续。除紧急事项外,应于外出之前向区政府办公室书面请假,经区政府办公室报请区长批准后,方可外出。区长外出期间,由主持工作的常务副区长审批。

各乡镇人民政府(街道办事处)和区政府各部门、各直属单位的办公室主任(或有关负责人)应及时提醒本单位主要负责人履行请销假手续。

第七条  区政府办公室应当加强对重要工作、重大事项请示报告工作的督查,不定期通报请示报告制度的执行情况。

第八条  区监察局负责对各乡镇人民政府(街道办事处)以及区政府各部门、各直属单位履行工作请示报告制度情况进行监督,发现瞒报、迟报、谎报、误报或越级上报造成不良后果的,依据有关规定严肃追责。

第九条  本制度自发布之日起施行。

 


 

六安市叶集区人民政府办公室             2017125日印发